L’ANC, le parti au pouvoir en Afrique du Sud, a lancé son manifestela semaine dernière, mais le contexte de l’événement était inquiétant pour les dirigeants des partis.
Les sondages indiquentque les élections générales de 2024, prévues pour le 29 mai, pourraient voir l’ANC passer en dessous de 50 pour cent des voix pour la première fois depuis 1994 – entraînant pour la première fois un gouvernement multipartite. Ce sera un point d’inflexion important pour les Sud-Africains et pour la région.
Mais les progrès vers le pluralisme démocratique seraient une concrétisation de la constitution sud-africaine, qui imagine un paysage politique plus diversifié et est intentionnellement structurée autour d’institutions politiques quasi-fédéralistes et du consociationalisme.
D’une certaine manière, dépasser la domination de l’ANC pourrait être considéré comme un progrès. Mais les coalitions ont un bilan médiocre dans la politique sud-africaine au niveau local, et les élections générales pourraient marquer le début de cinq années de volatilité, les élections locales étant prévues pour 2026.
Mauvaise réputation des coalitions
L’ANC restera probablement le parti le plus important au Parlement, mais il a connu un déclin accéléré de son soutien en raison de la mauvaise prestation des services publics, de la corruption et d’une crise énergétique paralysante sur le plan économique.
La machine pour la mobilisation électorale du parti ne doit pas être sous-estimée, mais un gouvernement de coalition est désormais l’issue probable aux niveaux national et provincial. Une nationaledialoguefacilité par le vice-président Paul Mashatile en août 2023, a tenté de mettre en place des règles de base pour la formation de coalitions – mais il reste à voir dans quelle mesure de telles coalitions peuvent être durables.
Les coalitions font partie de la politique sud-africaine depuis 1994 au niveau des quartiers. Et depuis les élections locales de 2016, bon nombre des métropoles urbaines les plus importantes du pays sont gouvernées par des coalitions.
Mais elles sont perçues comme des échecs, caractérisés par des alliances de courte durée qui élèvent les « entrepreneurs politiques » et alimentent les politiques de clientélisme. Cette expérience a renforcé l’impression qu’une coalition nationale serait instable.
En mai, les partis d’opposition seront les plus en concurrence pour les zones urbaines du pays, qui représentent environ 60 pour cent de la population. Leur succès dépendra de leur capacité à surmonter les divisions de race et de classe qui définissent traditionnellement le soutien aux partis politiques, et à mobiliser les « nés libres » – les jeunes électeurs nés après 1994 qui ne sont pas loyaux à l’ANC. Mais les succès dans les centres urbains pourraient ne pas déloger le parti au pouvoir.
La Charte multipartite et les partis d’opposition
Il est peu probable que l’Alliance démocratique (DA), le plus grand parti politique d’opposition, entre dans une coalition avec l’ANC en raison de leurs positions divergentes sur le conflit israélo-palestinien – ce qui oblige l’AD à rechercher une coopération avec des partis plus petits.
Le DA a été la force motrice de la Charte multipartite (MPC), une plate-forme de coalition formelle qui comprend Action SA – un parti dérivé du DA – le parti ethno-nationaliste zoulou Inkatha Freedom Party et Freedom Front Plus (qui promeut principalement les intérêts des Afrikaners).
Le MPC est confronté à des défis importants. Chaque parti se présentera aux élections de manière indépendante, en compétition plutôt qu’en coopération contre l’ANC ; les différentes idéologies économiques et intérêts ethno-nationalistes des partis soulèvent des doutes sur la résilience du programme politique de la coalition ; et certains partis membres du MPC ont eu des entretiens privés avec l’ANC, sapant ainsi la confiance dans l’entreprise.
L’une des principales forces motrices derrière la campagne du DA et la promotion du MPC est son désir de chasser les Combattants de la liberté économique (EFF) du pouvoir. Largement considéré comme le partenaire potentiel de la coalition de l’ANC qui apporterait le plus de risques politiques et économiques, le programme marxiste-nationaliste autoproclamé de l’EFF a recueilli le soutien de la jeunesse urbaine mais ne s’est pas encore traduit par une part compétitive des voix.
L‘ancien président Jacob Zuma a apporté son soutien à un nouveau parti, uMkhonto Wesizwe (Lance de la Nation), MK en abrégé, qui tire son nom de la branche armée de l’ANC lors de la lutte contre l’apartheid. Même s’il ne gagnera pas de terrain au niveau national, il pourrait contribuer au soutien de l’ANC et de l’EFF dans la province très contestée du KwaZulu-Natal.
Deux autres nouveaux partis d’intérêt ont émergé : Build One South Africa, dirigé par l’ancien leader du DA Mmusi Maimane, et Arise Mzansi, dirigé par l’ancien rédacteur en chef du Business Day, Songezo Zibi. Chacun a conservé son indépendance en ne s’associant pas à un autre parti ou à une autre liste de coalition.
Bien que chacun ne dispose pas actuellement des capacités organisationnelles nationales des partis plus établis, les deux dirigeants de premier plan ont pour objectif de jouer un rôle plus important dans une Afrique du Sud post-ANC.
2024 sera également le premier test d’une nouvelle loi électorale qui permet aux candidats indépendants de se présenter aux élections à l’Assemblée nationale et aux législatures provinciales.
Pouvoir national et provincial
Le résultat des élections de 2024 dissociera probablement l’administration nationale et provinciale. Depuis 1994, chacune des neuf provinces d’Afrique du Sud est dirigée par l’ANC (à l’exception du Cap-Occidental, qui est gouverné par le DA depuis 2009).
En 2024, davantage de provinces devraient être gouvernées soit par des partis d’opposition, soit par des coalitions. Cela inclut Gauteng, le cœur économique et politique qui représente un tiers du PIB du pays et plus d’un quart de sa population. Ce serait un coup hautement symbolique pour l’ANC que de perdre le contrôle du pouvoir provincial à Pretoria, Johannesburg et Soweto.
À mesure que le pouvoir se disperse au sein de l’ANC, les résultats des élections sont plus susceptibles d’être contestés.
Parallèlement à la nouvelle présence d’indépendants, cela augmente considérablement le nombre de « faiseurs de rois » potentiels et de candidats potentiellement lésés qui pourraient porter plainte contre l’IEC.
Article source : The South African election campaign season marks a shift to a volatile new politics