L’Afrique fait face à sa pire récession économique en 25 ans, en grande partie à cause de la pandémie de Covid-19. On estime que l’économie du continent se contractera de 2,6% au pire, poussant environ 29 millions de personnes dans l’extrême pauvreté et causant 19 millions de pertes d’emplois, tandis que les envois de fonds vers l’Afrique subsaharienne devraient baisser de 23,1% (37 milliards de dollars) en 2020. seul.
Les dirigeants du continent doivent de toute urgence rechercher de nouvelles façons de financer le développement, sous peine de prendre du retard.
Le financement du développement de l’Afrique était déjà en retard, mais la pandémie de Covid-19 menace d’inverser davantage la lenteur des progrès vers la réalisation des objectifs de développement durable (ODD) et de l’Agenda 2063 de l’Union africaine – les plans pour un avenir plus durable et qui répondent aux défis mondiaux , comme la pauvreté et le changement climatique.
Le président de l’Union africaine (UA) et président sud-africain, Cyril Ramaphosa, a déclaré: «La pandémie a retardé le processus des ODD, et nous avons maintenant besoin de ressources financières supplémentaires pour permettre aux économies en développement de répondre efficacement non seulement à la pandémie, mais aussi reconstruire. »
Impact de Covid-19
Ramaphosa soutient que la pandémie a considérablement réduit l’espace budgétaire des pays pour honorer leur engagement de soutenir le développement. Il ajoute que les défis auxquels sont confrontés les pays en développement sont aggravés par la faiblesse des systèmes de santé publique, des filets de sécurité sociale limités, des niveaux élevés d’inégalité, un fardeau de la dette élevé, une réduction des recettes fiscales, des sorties de capitaux et un manque d’accès adéquat et suffisant aux marchés financiers.
En mars 2020, les ministres africains des Finances ont appelé à un plan de relance de 100 milliards de dollars pour fournir aux gouvernements l’espace budgétaire et les liquidités dont ils ont tant besoin. La sous-secrétaire générale des Nations Unies et conseillère spéciale pour l’Afrique, Cristina Duarte, estime que l’Afrique devrait adopter une nouvelle approche du financement du développement, une approche qui renforce ses systèmes et institutions afin d’améliorer la mobilisation des ressources nationales afin qu’elle puisse financer l’essentiel de son développement et redresser sa fortune.
Flux financiers illicites
En expliquant cette nouvelle approche, Duarte dit: «Le défi de l’Afrique n’est pas l’absence de liquidités ou de fonds pour financer le développement. Ses problèmes sont les flux financiers illicites massifs qui épuisent la capacité de financement et le manque d’allocation des ressources naturelles, associés à tout un discours construit autour de la gestion de la pauvreté au lieu du développement, et dépeignant l’Afrique comme un continent pauvre qui a besoin de l’aide de la communauté internationale. «
L’Afrique perd 89 milliards de dollars par an, soit environ 3,7% de son produit intérieur brut (PIB) en flux financiers illicites, selon la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED). L’organisation rapporte que la réduction de ces flux pourrait permettre au continent de conserver des fonds substantiels pouvant être consacrés à la riposte à la pandémie Covid-19 et au développement.
Une approche différente du financement du développement est nécessaire
Duarte, qui dirige le Bureau du Conseiller spécial pour l’Afrique (OSAA) des Nations Unies, qui travaille avec l’UA et d’autres institutions multilatérales pour assurer un soutien cohérent au continent, estime que les pays africains, ainsi que les systèmes financiers et multilatéraux internationaux, doivent changer leur approche du financement du développement en Afrique.
Cela implique de passer d’une perspective essentiellement de gestion de la pauvreté à une approche de gestion du développement. L’approche de gestion de la pauvreté identifie l’allégement de la dette et l’aide publique au développement (APD), entre autres, comme les principaux outils de financement du développement, tandis que l’approche de gestion du développement se concentre davantage sur la mobilisation des ressources nationales comme le moyen fondamental d’assurer un financement durable. Cette dernière approche est plus durable et contribue à préserver la propriété des pays en développement de leurs ressources.
Construire le nouveau récit de l’Afrique
«Les pays africains sont responsables de la construction du nouveau discours de l’Afrique en changeant la façon de penser, passant de la dépendance à l’aide extérieure, qui est très nécessaire, à la dépendance d’abord sur les capacités et capacités nationales et internes», a déclaré Duarte, ajoutant que la lutte contre la corruption, l’évasion fiscale et les financements illicites les flux sont les pierres angulaires d’une mobilisation réussie des ressources nationales.
Les dirigeants africains doivent également honorer les engagements pris au titre du Programme d’action d’Addis-Abeba de la troisième Conférence internationale sur le financement du développement, en particulier pour réduire sensiblement les flux financiers illicites, lutter contre l’évasion fiscale et la corruption, réduire le coût des envois de fonds et soutenir d’autres efforts visant à renforcer les ressources nationales. la mobilisation.
Duarte dit que cette nouvelle pensée signifie également un changement dans la perception de l’Afrique en tant que continent bénéficiaire de l’aide vers un continent qui est une partie prenante clé et un acteur sur la scène mondiale, avec les mêmes droits et le même statut que toute autre région des Nations Unies et autres organisations internationales.
Industrialisation verte
En outre, Duarte soutient que l’Afrique peut tirer parti de son potentiel d’industrialisation verte en se concentrant sur trois facteurs clés: premièrement, exercer la propriété de la gestion des ressources naturelles; deuxièmement, progresser le long des chaînes de valeur mondiales; et enfin, profiter de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) pour créer des chaînes de valeur régionales intégrées. Dans ce contexte, le développement des marchés de capitaux africains pour mobiliser la liquidité financière du continent sera crucial.
Elle recommande en outre que les solutions de financement soient adaptées aux circonstances uniques des différentes catégories de pays africains, y compris les petits États insulaires en développement (PEID), les pays les moins avancés (PMA) et les pays en développement sans littoral (PDSL).
Les solutions doivent également être adaptées aux pays en situation de conflit et aux pays fragiles à revenu intermédiaire disposant d’un espace budgétaire limité, car ils sont vulnérables aux chocs extérieurs. Cela aidera ces pays à atténuer l’impact négatif du Covid-19 sur leurs économies et à mieux reconstruire, dit-elle.
Enfin, dit Duarte, il est nécessaire d’améliorer l’efficacité et de renforcer la responsabilité dans les mécanismes existants. Les pays africains doivent s’engager de manière constructive dans les divers processus en cours, notamment le Groupe de haut niveau de haut niveau sur la responsabilité financière internationale, la transparence et l’intégrité pour la réalisation de l’Agenda 2030 (Groupe FACTI) récemment créé. Le panel complète les efforts en cours pour améliorer le financement du développement, en particulier en s’attaquant aux flux financiers illicites et en luttant contre la corruption.
«Ce sont des mesures cruciales pour aider les pays africains à débloquer des ressources pour financer la reprise et mieux bâtir au-delà de Covid-19», conclut Duarte.
Article initialement publié sur Africa Renewal .